يتناول تقرير تشخيص وتوصيات النقل العام الأردني التحديات والقيود الرئيسية التي تعيق تحقيق نظام نقل عام سهل وفعال وآمن وبأسعار معقولة ومستدام في الأردن.
تشمل بعض التحديات الرئيسية التي تواجه القطاع ما يلي: (1) ضعف التغطية وانخفاض الترددات لخدمات النقل العام؛ (2) عدم تكامل الخدمات والأسعار مما يؤدي إلى طول فترات التنقل وارتفاع تكاليف النقل؛ (3) تدني جودة الخدمات التي تميل إلى أن تكون غير موثوقة، ويُنظر إليها على أنها غير آمنة وخاصة من قبل النساء؛ (4) الافتقار إلى إمكانية الوصول الشامل إلى الخدمات والفرص.
علاوة على ذلك، فإن نظام النقل العام الأردني مجزأ على المستويين التشغيلي والمؤسسي. تشكل النساء ثلث الركاب فقط في وسائل النقل العام في الأردن، وأقل من 50٪ يستخدمون وسائل النقل العام. يؤدي ضعف وسائل النقل العام إلى صعوبة عمل النساء والشباب الذين ليس لديهم سيارات.
انخفاض مشاركة المرأة في سوق العمل في البلاد يعني أن الاقتصاد الأردني يمكن أن يخسر حوالي 65 مليون دولار أمريكي سنويًا في الإنتاجية بحلول عام 2030.
ويسلط التقرير الضوء على أنه من أجل النمو الشامل والتوظيف، يحتاج الشعب الأردني، بما في ذلك النساء والشباب، إلى كفاءة وموثوقية وأمان، ووسائل نقل عام فعالة من حيث التكلفة. كانت التكلفة التقديرية لأوجه القصور المتعلقة بالنقل على الأردن حوالي 3 مليارات دولار أمريكي سنويًا، أو ما لا يقل عن 6٪ من الناتج المحلي الإجمالي، دون احتساب تأثيرها على مشاركة المرأة في القوى العاملة. تعتبر الاستثمارات في النقل العام من العوامل المساعدة على تعزيز هذا القطاع. يجب أن تتماشى هذه الاستثمارات مع الإصلاحات لضمان نجاحها وتوسيع فوائدها وتمكين النمو الاقتصادي والشمول. يتزايد الطلب على استثمارات التنقل على مدار الخمسة عشر عامًا الماضية في الأردن، حيث يتركز عدد سكانها المتزايد بشكل أساسي في عمان. ومع ذلك، لم يتم تلبية الطلب المرتفع بشكل كاف من خلال تحسين جودة النقل العام، مما أدى إلى انخفاض معدل الركوب والتحول إلى استخدام المركبات الخاصة.
تشير التقديرات إلى أن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري (GHG) من قطاع النقل الأردني قد زادت إلى أكثر من 11000 جيجا جرام من ثاني أكسيد الكربون سنويًا خلال نفس الإطار الزمني، مما يكلف الاقتصاد ما بين 500 مليون دولار أمريكي إلى 1000 مليون دولار أمريكي سنويًا. وأخيرًا، يقدم التقرير التوصيات العملية بناءً على تشخيص النقل العام والممارسات العالمية الجيدة لمواجهة هذه التحديات. بينما تتحرك الحكومة الأردنية في الاتجاه الصحيح لتحسين جودة خدمات النقل العام، هناك حاجة إلى جهود إضافية لعكس الاتجاه طويل الأجل بعيدًا عن وسائل النقل العام. وللمضي قدمًا، هناك حاجة إلى مزيد من الجهود لتحسين أنظمة الحافلات في الأردن وتوسيع شبكة النقل السريع للحافلات (BRT) في عمان ومناطق أخرى مع استمرار نمو المدن. ويقترح التقرير ست توصيات ذات أولوية: (1) توحيد مشغلي الحافلات؛ (2) دمج التعريفات والعمليات؛ (3) تنفيذ أنظمة النقل الذكية (ITS)؛ (4) وضع برنامج لإدارة الطلب على حركة المرور يتضمن إدارة مواقف السيارات وتقييد السيارات وفرض رسوم الازدحام؛ (5) وضع خطة وطنية للسلامة على الطرق، بالإضافة إلى المخططات الرئيسية للمشاة وركوب الدراجات؛ (6) اقتران الاستثمارات في مشاريع النقل العام بالتجديد والتطوير الحضريين.
يعد إصلاح النقل العام أمرًا ضروريًا لتحقيق النمو الأخضر والشمول. يمكن للاستثمارات في النقل العام، مثل شبكة النقل السريع للحافلات (BRT)، أن تعزز القطاع ويجب أن تقترن بالإصلاحات لضمان نجاحها وتوسيع الفوائد للجميع.
الدراسة التشخيصية والتوصيات الخاصة بالنقل العام في الأردن (الدراسة في نسق PDF)