ما هي المرونة الحضرية؟ إن المرونة الحضرية هي قدرة مجتمع المدينة على التكيف مع مجموعة متنوعة من الصدمات والمخاطر التي تتراوح بين الكوارث الطبيعية و التغيرات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والثقافية.
ما هي المرونة الحضرية؟ إن المرونة الحضرية هي قدرة مجتمع المدينة على التكيف مع مجموعة متنوعة من الصدمات والمخاطر التي تتراوح بين الكوارث الطبيعية و التغيرات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والثقافية.
كل عام، تودي الكوارث الطبيعية بأرواح آلاف الأشخاص وتسبب خسائر اقتصادية تقدر بمليارات الدولارات. منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ليست محصنة ضد هذه الخسائر حيث تتعرض المنطقة لعدد متزايد من الصدمات والمخاطر التي تؤثر على استقرار ونمو مدنها.
وقد أدى التفاعل بين تغير المناخ، الكثافة السكانية، الصراعات وندرة المياه إلى زيادة مخاطر الكوارث الطبيعية مثل الجفاف والفيضانات والزلازل في المنطقة. على مدى السنوات الثلاثين الماضية ، أثرت هذه الأحداث على ما يقرب من 40 مليون شخص في بلدان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا ، وبلغت تكلفتها الاقتصادية حوالي 20 مليار دولار.
كما ألحقت الحروب أضرارا بالغة بحياة البشر والبنية التحتية المادية في المنطقة. وتشير التقديرات إلى أن حوالي نصف مليون شخص قد لقوا حتفهم بينما اضطر خمسة عشر مليون شخص إلى ترك منازلهم. وقد تأثرت المناطق الحضرية بالحروب بشكل خاص حيث تواجه المدن ضغطًا كبيرًا في تقديم الخدمات و ذلك بسبب الأضرار المادية التي تعرضت إليها، وكذلك تدفق عدد كبير من اللاجئين إليها.
لمعالجة هذه الأسئلة، تنظم بلدية بيروت برعاية دولة رئيس مجلس الوزراء السيد سعد الحريري، وبالتعاون مع مجموعة البنك الدولي هذا المؤتمر. وسيجمع المؤتمر بين الخبراء الدوليين والقادة المحليين والإقليميين، بما في ذلك رؤساء البلديات والخبراء التقنيين وغيرهم من المساهمين من 13 بلد وإقليم من منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (جيبوتي، مصر، العراق، الأردن، الكويت، لبنان، المغرب، عُمان المملكة العربية السعودية، الصومال، تونس، الضفة الغربية وغزة واليمن). سيوفر هذا المؤتمر فرصة للمشاركين من أجل مناقشة وتقريب وجهات النظر بخصوص الحلول الهادفة وكيفية ترجمة هذه الأفكار الى استراتيجيات لتخطي التحديات التي تواجه مدنهم وطرق التعاون في المستقبل
وبصفة خاصة، ينصب تركيز هذا المؤتمر على ما يلي:
تحديد أفضل الممارسات للتصدي للكوارث في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا وكذا على الصعيد العالمي؛
اليوم الأول: الثلاثاء 2 أبريل/نيسان 2019 | ||
التسجيل | 8:45 - 8:15 | |
الجلسة الافتتاحية | أهمية المرونة في نمو وتجدّد المناطق الحضرية | 11:00 - 9:00 | |
الكلمات الافتتاحية السيد جمال عيتاني، رئيس بلدية بيروت، لبنان السيد ساروج كومار جاه، المدير الإقليمي لدائرة المشرق، مجموعة البنك الدولي معالي السيدة ريا الحفار الحسن، وزيرة الداخلية، لبنان البروفيسور جمال الصغير، أستاذ بجامعة ماك غيل، باحث منتسب بمعهد عصام فارس للسياسات العامة والشؤون الدولية في الجامعة الأمريكية في بيروت الدكتور سامح نجيب وهبة، مدير قطاع التنمية الاجتماعية الحضرية والريفية والقدرة على التكيف، مجموعة البنك الدولي الدكتور سامح نجيب وهبة، مدير قطاع التنمية الاجتماعية الحضرية والريفية والقدرة على التكيف، مجموعة البنك الدولي السيدة كازوكو إيشيجاكي، مديرة شؤون التأهُّب لمواجهة الكوارث، ديوان إدارة الكوارث، مجلس الوزراء، اليابان الدكتور يوسف الشواربة، رئيس بلدية عمان الكبرى، الأردن »المائة مدينة مرنة» السيدة إليزابيث يي، نائبة الرئيس لشؤون تمويل المرونة الحضرية، شبكة مدير الجلسة السيد فيليب كارب، كبير خبراء المعرفة، مجموعة البنك الدولي |
| |
تقديم الحصانة الحضرية في بيروت | 11:10 - 11:00 | |
السيدة ماتيلدا خوري، عضوة مجلس بلدية بيروت، لبنان |
| |
استراحة | 11:30 - 11:10 | |
الجلسة الثانية | أطر المرونة لقرارات الاستثمار | 12:45 -11:30 | |
»المائة مدينة مرنة» السيدة إليزابيث يي، نائبة الرئيس لشؤون تمويل المرونة الحضرية، شبكة السيد سيباستيان مير، كبير مسؤولي المرونة الحضرية، مدينة باريس، فرنسا الدكتور أرتورو دومينيتشي أروسيمينا، كبير مسؤولي المرونة الحضرية، مدينة بانما، بانما السيدة بيلغي شاكر، خبيرة الاستثمار، مؤسسة التمويل الدولية، الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، مجموعة البنك الدولي الدكتور نديم المنلا، مستشار رئيس مجل سالوزراء اللبناني الدكتورة وفاء شرف الدين، رئيسة إدارة التمويل في مجلس الإنماء والإعمار، لبنان مدير الجلسة الدكتور جوزيف ليتمان، كبير خبراء إدارة مخاطر الكوارث، الصندوق العالمي للحد من الكوارث والتعافي من آثارها،مجموعة البنك الدولي |
| |
الغداء | 13:30 - 12:45 | |
الجلسة الثالثة | التعاون بين الجهات الفاعلة على المستويات المحلية، الوطنية والدولية | 15:00- 13:30 | |
السيد سوجيت كومار موهانتي، رئيس المكتب الإقليمي للدول العربية، مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث في لبنان ”ACTED“ السيدة هارت فورد، مديرة وكالة التعاون التقني والتنمية الدكتور جوزيف ليتمان، كبير خبراء إدارة مخاطر الكوارث، الصندوق العالمي للحد من الكوارث والتعافي من آثارها،مجموعة البنك الدولي |
| |
استراحة | 15:15- 15:00 | |
زيارة ميدانية - وسط مدينة بيروت | 19:00- 17:00
| |
اليوم الثاني: الأربعاء 3 أبريل/نيسان 2019 | ||
الجلسة الخامسة | التحديات والمخاطر التي تواجهها المدن | 10:00 - 9:00 | |
السيدة إيزابيل مارغريتا كانتادا، مسح مرونة المدن، مجموعة البنك الدولي الدكتور علي الحمود، عالم بحثي، معهد الكويت للأبحاث العلمية السيد طوني صفير، كبير مسؤولي المرونة الحضرية، مدينة جبيل، لبنان مدير الجلسة السيد سليم روحانا، خبير أول التنمية الحضرية، قطاع الممارسات العالمية للتنمية الحضرية والريفية والقدرة على التكيف، مجموعة البنك الدولي |
| |
الجلسة السادسة | تصميم استراتيجيتك وتحديد أولوياتها وتنفيذها | 11:00 – 10:00 | |
السيد سيباستيان مير، كبير مسؤولي المرونة الحضرية، مدينة باريس، فرنسا السيدة أنا أرديلين، كبيرة مسؤولي المرونة الحضرية، مدينة تبليسي، جورجيا السيد أنطون سلمان، رئيس بلدية بيت لحم، فلسطين » المائة مدينة مرنة « السيدة دانا عمران، المديرة العامة لمنطقة أفريقيا في شبكة مدير الجلسة الدكتور جوزيف ليتمان، كبير خبراء إدارة مخاطر الكوارث، الصندوق العالمي للحد من الكوارث والتعافي من آثارها، مجموعة البنك الدولي |
| |
استراحة | 11:15 – 11:00 | |
الجلسة السادسة )تابع( | كيف تصمم إستراتيجيتك وتحدد أولوياتها وتنفيذها؟ | 12:15 – 11:15 | |
السيد إيريك ولسون، نائب مدير مكتب المرونة، قسم استخدامات الأراضي والمباني، مدينة نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية الدكتور أرتورو دومينيتشي أروسيمينا، كبير مسؤولي المرونة الحضرية، مدينة بانما، بانما السيد نبيل عيتاتي، مشروع الإرث الثقافي والتنمية المدينيّة، مجلس الإنماء والإعمار الدكتور جوزيف ليتمان، كبير خبراء إدارة مخاطر الكوارث، الصندوق العالمي للحد من الكوارث والتعافي من آثارها، مجموعة البنك الدولي » المائة مدينة مرنة « السيدة دانا عمران، المديرة العامة لمنطقة أفريقيا في شبكة |
| |
جلسة فرعية: التبادل والمشاركة النقاش حول التحديات التي تواجهها المدن | 13:15 – 12:15 | |
مديرة الجلسة السيد فيليب كارب، كبير خبراء المعرفة، مجموعة البنك الدولي |
| |
الغداء | 14:00 – 13:15 | |
الجلسة السابعة | تمويل مرونة المناطق الحضرية | 15:30 – 14:00 | |
مدير الجلسة السيد ستيفن روبيني، خبير إدارة مخاطر الكوارث، مجموعة البنك الدولي |
| |
استراحة | 15:50 – 15:30 | |
الجلسة الثامنة | المرونة الاجتماعية والشباب | 17:30 – 15:50 | |
السيدة نسرين الأعرج، رئيسة قسم المرونة في عمان الكبرى، الأردن السيد عبد الله علي وتين، رئيس بلدية بيدوة، الصومال السيد سعد زواهرة، مجلس شباب مدينة الزرقاء، الأردن السيدة سينثيا بكاليان، المجموعة الاستشارية للشباب في البنك الدولي، لبنان السيد بهزاد علي آدم، نائب محافظ مدينة دهوك، العراق / حكومة إقليم كردستان السيدة خديجي ناصر، المدير الإقليمي الأول لشبكة المدن القوية
السيدة نائلة أحمد، خبير أول التنمية الاجتماعية، مجموعة البنك الدولي |
| |
اليوم الثالث: الخميس 4 أبريل/نيسان 2019 | ||
جلسة فرعية: التبادل والمشاركة النقاش حول التحديات التي تواجهها المدن | 10:00 - 9:00 | |
مدير الجلسة السيد فيليب كارب، كبير خبراء المعرفة، مجموعة البنك الدولي |
| |
الجلسة 9-ب | الإسكان السيدة سارة أنتوس، عالمة بيانات، البرنامج العالمي للإسكان المرن، مجموعة البنك الدولي السيد إيريك ولسون، نائب مدير مكتب المرونة، قسم استخدامات الأراضي والمباني، مدينة نيويورك،الولايات المتحدة الأمريكية السيد حازم عبد الفتاح ، كبير أخصائيي التنمية الحضرية ، مجموعة البنك الدولي الدكتور إيدي إيجاس فاسكيز، مدير أول بقطاع التنمية الاجتماعية والحضرية والريفية والقدرة على التكيف،مجموعة البنك الدولي
| الجلسة 9-أ | المياه والزراعة السيدة فاطمة عجلان، أخصائية زراعية، مجموعة البنك الدولي البروفيسور إزيو توديني، مستشار، مجموعة البنك الدولي
| 11:00 – 10:00 |
استراحة | 11:15 – 11:00 | |
الجلسة 10 -ب | مدن قادرة على التنافسمن أجل مرونة المدن السيد جاد سلهب، خبير أول بتنمية القطاع الخاص، مجموعة البنك الدولي السيدة زينة بدير دجاني، المؤسسة والرئيسة التنفيذية، ”Antwork“ السيدة أميرة الصلح، مستشارة في مجال تخطيط التراث الحضري والثقافي، لبنان السيد كريم شايع، الشريك الإداري، أبي اللمع شعيا للتصميم الصناعي، لبنان
| الجلسة 10 -أ | حلول قائمة على الطبيعة السيد دينيس غوردي، أخصائي إدارة مخاطر الكوارث، مجموعة البنك الدولي الدكتور أرتورو دومينيتشي أروسيمينا، كبير مسؤولي المرونة الحضرية، مدينة بانما، بانما
| 12:15 – 11:15 |
إطلاق نتائج المناقشات | 12:35 – 12:15 | |
مناقشة البيان الفني | 13:30 – 12:35 | |
مدير الجلسة الدكتور جوزيف ليتمان، الصندوق العالمي للحد من الكوارث والتعافي من آثارها، مجموعة البنك الدولي |
| |
عرض البيان الفني واختتام المؤتمر | 14:30 – 13:30 | |
ملاحظات ختامية الدكتور إيدي إيجاس فاسكيز، مدير أول بقطاع التنمية الاجتماعية والحضرية والريفية والقدرة على التكيف، مجموعة البنك الدولي السيد ساروج كومار جاه، المدير الإقليمي لدائرة المشرق، مجموعة البنك الدولي السيد جمال عيتاني، رئيس بلدية بيروت، لبنان |
المؤتمـــر اإلقـلـيمـــي لمرونــــة المنـــــاطـق الحـضـــريـــــة فـي الشـرق األوسـط وشمـال إفريقيــا وقـــائـع المــؤتـمــــر |
أتى المؤتمر الإقليمي لمرونة المناطق الحضرية في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا عقب تطوير خطة بيروت الكبرى للمرونة الحضرية وقد جمع 49 ممثلاً بلدياً ووطنياً من 13 بلداً وإقليماً من منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا (جيبوتي، مصر، العراق، الأردن، الكويت، لبنان، المغرب، عُمان المملكة العربية السعودية، الصومال، تونس، الضفة الغربية وغزة واليمن) بالإضافة إلى خبراء في المرونة من البلدان المتقدمة والنامية خارج حدود المنطقة (فرنسا، جورجيا، الهند، إيطاليا، اليابان،بناما والولايات المتحدة الأميركية)
في ختام المؤتمر، وضع المندوبون خلاصة جماعية حول نطاق المرونة في المناطق الحضرية بما أنها تتعلق بمدن في منطقة الشرق الأوسط و شمال أفريقيا. لخّص هذا البيان التقني فهم المشاركين في المؤتمر لتحديات المرونة في المناطق الحضرية وتوصياتهم العملية المتفق عليها لمتابعة أهداف المرونة.