الصين: تحسين خدمات مياه الشرب والصرف الصحي في نينجبو

التحديات

نينجبو مدينة ساحلية تقع على الساحل الشرقي للصين في إقليم زيجيانغ، وهي مركز اقتصادي رائد. غير أنه في عام 2005، واجهت المدينة أزمتي مياه ذاتا بعدين هما النقص المتكرر للمياه وسوء نوعيتها وقد عرقلتا النمو الاقتصادي وعرضتا الصحة العامة للخطر. وكانت شركة نينجبو لإمدادات مياه الشرب تسحب المياه بشكل أساسي من أنهار محلية شديدة التلوث، وتستخدم تقنية عفا عليها الزمن في المعالجة تسببت في سوء نوعية المياه المنقولة بالأنابيب. وبسبب نقص الخزانات والاعتماد على الأنهار المحلية، كانت مدينة نينجبو غالبا ما تعاني نقصا في المياه خلال موسم الجفاف.

أمَّا مدينة سيشي التي تقع إلى الشمال من مدينة نينجبو على ساحل خليج هانجزو فتتمتع باقتصاد سريع النمو، لكن لم يتم معالجة سوى 10 في المائة من مياه الصرف الصحي في عام 2005، وتتدفق مياه شديدة التلوث بشكل مباشر إلى خليج هانجزو ذي الحساسية البيئية مثيرة مخاوف على البيئة والصحة العامة وعقبات في طريق الاستثمارات المحتملة.

الحلول

يهدف المشروع إلى تسهيل التوسع في خدمات مياه الشرب والصرف الصحي وتحسين نوعيتها بطريقة تتسم بالكفاءة الاقتصادية والاستدامة البيئية من خلال زيادة نسبة المياه التي يتم توفيرها من مصادر مياه ومحطات معالجة ذات جودة عالية ومنتظمة في مدينة نينجبو، وزيادة نسبة المياه العادمة التي يتم جمعها ومعالجتها في مدينة سيشي.

وقدم المشروع التمويل لاستثمارات في خط لإمدادات مياه الشرب يتكون من برج لسحب المياه ونفق ومحطة لمعالجة المياه وأنابيب لنقل المياه المعالجة في مدينة نينجبو، ومحطتين لمعالجة المياه ومجاري الصرف، ومحطات الضخ في مدينة سيشي. وزيادة على ذلك، أتاح المشروع مساعدات فنية لتحسين تخطيط الموارد المائية، وتنظيم أسعار وخدمات مرفق المياه، وتعزيز القدرات الخاصة بالتشغيل وإدارة الأعمال لشركة نينجبو لمياه الشرب وشركة سيشي البلدية للصرف الصحي.

وساندت العملية التي تم تمويلها من خلال صندوق البيئة العالمية إنشاء أراض رطبة اصطناعية هدفها توفير معالجة متخصصة من الدرجة الثالثة لمحطة لمعالجة مياه الصرف في شمال سيشي، كما ساندت استصلاح الأراضي الرطبة الطبيعية في خليج هانجزو، وإنشاء مركز للتعليم والبحوث لإدارة الأراضي الرطبة.

النتائج

ساعد المشروعان اللذان تم تنفيذهما في الفترة من 2005 إلى 2010 بتمويل من البنك الدولي وصندوق البيئة العالمية على تحقيق نتائج ملموسة في عدة مجالات رئيسية:

• زاد المشروع قدرات مدينة نينجبو لمعالجة المياه بمقدار 500 ألف متر مكعب يوميا. ويتمتع نحو 90 في المائة من سكان المدينة (2.5 مليون نسمة) الآن بمياه ذات نوعية جيدة، بالمقارنة مع 23 في المائة عام 2006. وتحوَّلت تسعة من الأحياء الخمسة والعشرين بالفعل إلى النظام الجديد لمياه الشرب بموجب اتفاقيات بيع المياه مع شركة نينجبو لمياه الشرب، ويجري أيضا إنشاء شبكات جديدة لتوزيع المياه لخدمة خمسة أحياء في بيلون وجينهاي بعد اكتمال مشروع البنك الدولي وذلك في إطار برامج الحكومة.
• من خلال محطتي معالجة مياه الصرف الجديدتين اللتين تبلغ طاقتهما معا 150 ألف متر مكعب يوميا، حققت مدينة سيشي (نحو مليون نسمة) قدرات/تغطية لمعالجة مياه الصرف تخدم 80 في المائة من الأحياء الحضرية و60 في المائة من المناطق الريفية و100 في المائة لعمليات الصرف الصناعي داخل المناطق الصناعية، الأمر الذي ساهم في تقليص شديد لأحمال التلوث الكبيرة التي يجري التخلص منها في خليج هانجزو.
• ساعدت الأراضي الرطبة المستحدثة في محطتي مياه الصرف الصحي في مدينة سيشي على تحسين نوعية الفضلات السائلة النهائية وفقا لمعايير التصنيف (IA)، الأمر الذي يظهر جدوى استخدام الأراضي الرطبة التي يتم إنشاؤها في المعالجة المتخصصة من الدرجة الثالثة بتكاليف أقل من ذي قبل. وقام رؤساء البلديات من شتى أنحاء الصين بزيارة الموقع للتعلم من هذه التجربة، وبدأوا تطبيق هذا النهج في مشروعات جديدة.
• تم استصلاح الأراضي الرطبة ذات المياه العذبة في مساحة 330 هكتارا من الأراضي الساحلية المستصلحة في سيشي، الأمر الذي خلق مجموعة متنوعة من موائل الأراضي الرطبة التي تساند التنوع الأحيائي في المنطقة. ومما يذكر أن الأراضي الرطبة في سيشي التي لولا تدخل المشروع لكانت قد اختفت من الوجود على الأرجح، أصبحت الآن محمية للأراضي الرطبة الطبيعية تجتذب الكثير من محبي مشاهدة الطيور والسياح.
• تم إنشاء مركز عالمي الطراز للأراضي الرطبة مزود بوسائط إعلام عالية الابتكار لتوعية العامة بحياة الطيور.

مساهمة مجموعة البنك الدولي

قدم البنك الدولي قرضا بقيمة 130 مليون دولار من خلال البنك الدولي للإنشاء والتعمير، وأتاح أيضا الخبرات وأفضل الممارسات الدولية لإدارة المشروع، واستدراج العروض والتعاقد والإشراف على الإنشاءات وتقييم الأداء.

الشركاء

قدم صندوق البيئة العالمية منحة بقيمة 5 ملايين دولار لتعزيز نواتج المشروع الإقراضي من خلال مساندة جهود مدينة سيشي لإدارة مواردها الساحلية وتبني أساليب بسيطة تراعي اعتبارات البيئة في معالجة مياه الصرف يمكن تطبيقها في أماكن أخرى وإدارتها بطريقة مستدامة.

المُضيّ قُدُماً

في عام 2010، وافق البنك الدولي على قرض بقيمة 50 مليون دولار لمساندة مشروع نينجبو لتنمية المناطق الريفية، الذي ساعد على توفير خدمات إدارة مياه الصرف الصحي لنحو 150 قرية مختارة وتحسين شبكات مياه الشرب ومنشآت جمع مياه الصرف ومعالجتها في بلدة تشونهو بمدينة فينجوا التابعة لبلدية نينجبو.

المنتفعون

 "إنه يساعد على تحسين البيئة، ولو لم توجد أراض رطبة هنا، لكان مكانا تجاريا تنتشر فيه المباني، ولما وجدت الطيور والنباتات مكانا لها".

-زهانغ جينغ أحد الزوار

"هذا المشروع يساعد على تحسين دخل السكان المحليين، والموظفون جميعا سائقو قوارب محليون، إنهم مواطنون محليون وهم يعرفون طريقهم جيدا هنا ومن ثم يقدمون خدمات أفضل".

-يوان شنابينغ أحد العمال